教育部2021年工作中民办教育的关键词是“规范发展”，研究起草《民办中小学年度检查指标体系》，印发规范民办义务教育有关文件，深入开展民办义务教育规范整治专项工作，深化民办教育行政审批制度改革。
此前，中共中央国务院《关于规范民办义务教育发展的实施意见》指出，坚持依法治教，落实政府责任，加强分类指导，强化民办义务教育规范管理，营造良好教育生态，确保义务教育公益属性。
党的十九届五中全会提出“建设高质量教育体系”，坚持教育公益性原则，“支持和规范民办教育发展”，为“十四五”期间民办教育高质量发展指明了方向。
教育部等五部委《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》规定：探索建立学校收费专项审计制度，重点加强对非营利性民办学校的审计，严禁非营利性民办学校举办者和非营利性中外合作办学者通过各种方式从学费收入等办学收益中取得收益、分配办学结余（剩余财产）或通过关联交易、关联方转移办学收益等行为。
“规范”成为新时代民办学校发展的关键词！
我国教育从数量发展全面转入高质量发展阶段，只要能提供教育资源供给，不问规范、不问优劣的规模发展时代结束了，新时代需要的是高质量的民办教育，支持的是高质量、有特色、公益的民办教育，规范的是违法乱纪、过度逐利的民办教育，其中，规范财税检查是重点。
就民办教育而言，《民办教育促进法实施条例》修订发布在即，部分省市已经完成分类管理过渡阶段，民办教育即将进入以分类管理为基础的规范、优质、公益高质量发展阶段。
民办教育分类管理的关键规定有二，一是不得改变所举办或者实际控制的非营利性民办学校的性质，直接或者间接取得办学收益；也不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。二是民办学校的关联交易应当遵循公开、公平、公允的原则，合理定价、规范决策，不得损害国家利益、学校利益和师生权益，建立信息披露制度，有关部门对非营利性民办学校与利益关联方签订协议监管，并按年度对关联交易进行审查。
按有关部门提法是，能否禁止民办学校以非营利办学性质进行营利性经营行为是民办教育分类管理改革成败的标志。
目前，教育部门正在制定年度检查指标体系，对民办学校，尤其是非营利民办学校、义务教育民办学校进行全流程财税监管，落实非营利性的法定要求，审计办学收益或者剩余财产分配，审计购买服务、关联交易，审计收取、变相收取捐资助学款、借读费，核查非营利性民办学校举办者有无通过各种方式从学费收入等办学收益中取得收益、分配办学结余（剩余财产）或通过关联交易、关联方转移办学收益。
主管部门对民办学校的财税规范检查预期在今年全面展开。关联交易、收费开销、账户监管、信息披露和公示、集团化业务往来、“名校办民校”资产账务、外资限制等都是检查审计和工作重点。
为认真落实系列新法新政精神，推进民办学校建立和完善与未来监管相适应的财税工作体系，提高财税人员认知高度和工作水平，降低财税管理和运营风险，保障举办者合法权益，促进学校健康发展，杜绝政府问责，应各民办学校急切呼吁，定于4月26日-27日在海南三亚举办“第四期全国民办学校财税工作研讨会”。
会议邀请一直服务于全国各地区民办学校的一线法律、审计、咨询、理账的实操财税、法律专家，详解民办学校遇到的当前、主要、关键的财税问题。
研讨专家、主题和内容
一、田丰乐女士 北京市中治律师事务所教育法律事务部负责人，行初子规教育法治研究中心执行主任
主题：财务问题的刑事法律风险与合规管理
内容：
1、相关政策解读
2、财产混同、坐收坐支的法律风险：
（1）财产混同、坐收坐支的表现形式；
（2）职务侵占、挪用资金的法律风险；
（3）罪与非罪的认定。
3、虚开增值税发票的法律风险：
（1）表现形式；
（2）罪与非罪的认定。
4、风险防范与应对：
（1）风险控制：具体涉罪事项整改；
（2）风险消除：企业治理结构整改；
（3）风险再识别：其他潜在风险识别。
二、贾成密 上海行云税务师事务所负责人、上海行仕律师事务所财税法律事务部负责人、行初子规财税事务部负责人
主题：民办学校全业务流程财务规范
内容：
1、民办学校如何建账规范：
（1）如何建帐；
（2）民办学校建账中的常见问题。
2、民办学校的收入管理：
（1）收入的类型及涉税情况；
（2）收入的确认原则；
（3）纳税义务时间；
（4）发票开具的问题；
（5）收入不入账的问题。
3、民办学校的财务支出规范：
（1）成本费用的会计凭证规范、发票开具规范；
（2）成本费用的确认原则；
（3）资产折旧摊销问题。
4、关联交易：
（1）租金和利息涉税问题；
（2）不收费是否可以不交税；
（3）怎样实现合法税负最低。
5、民办学校分类管理财务问题之财务清算的主要问题和处理建议：
（1）政府补助长期挂账；
（2）代收代付长期挂账；
（3）与举办者或者关联方之间真实与非真实的往来挂账。
6、民办学校分类管理财务问题之资产分立的主要问题和处理建议：
（1）幼小初高，一个主体办学，营非选择时怎么分家析产；
（2）资产分立的财务报表基本原理 。
三、毛如雪 中税科信税务师事务所珠海分所负责人
主题：民办学校税务管理实务
内容：
1、民办学校的税务现状
2、增值税申报实务：
（1）免税收入、应税收入及可以选择简易征收的应税收入；
（2）增值税申报十大关键问题；
（3）营利性学校和非营利性学校在增值税申报上的差别；
（4）申报表的填写。
3、所得税申报实务：
（1）确认时间与提前确认的后果；
（2）学校申报中经常出现的问题；
（3）所得税扣除及学校申报的六个常见问题；
（4）学校中的个人所得税常见问题；
（5）营利和非营利学校企业所得税的差别。
4、房产税、城镇土地使用税、契税等税种申报实务。
5、民办学校常见的税务问题及解决。
6、民办学校分类管理税务问题及解决。
四、张双才 中国注册会计师（CCPA），金伙伴创始人
主题：《新法新政背景下民办学校财务规范实务》
内容：
1、民办学校外部环境和财务规范的方向：
（1）民办学校财务规范的三个主要矛盾；
（2）民办学校外部环境；
（3）民办学校财务规范的方向。
2、新政对民办学校财务的重大影响及应对：
（1）新法新政对于举办者角度涉及财务方面的影响；
（2）新法新政对于举办者角度涉及财务方面的应对。
3、民办学校存在的财务风险解析：
（1）实物资产；
（2）开办资金；
（3）举办者；
（4）民间借贷；
（5）收费定价；
（6）工资薪金、职工福利、劳务派遣；
（7）教职工社会保险；
（8）政府补助；
（9）财务管理方面；
（10）关联交易。
4、民办学校过渡期满前应充分准备的财务工作：
（1）财务规范的整体建议；
（2）非营利性民办学校应充分准备的财务工作；
（3）营利性民办学校应充分准备的财务工作。
五、曹瑞芳 北京中宣育会计师事务所合伙人、注册会计师、注册税务师、注册资产评估师、证券投资分析师
主题：民办学校财务管理中的风险及防范
内容：
1、民办学校内部控制制度的建立和执行情况：
（1）内部控制制度建立情况；
（2）内部控制制度执行情况。
2、民办学校财务管理中常见的主要问题：
（1）内控制度建设情况；
（2）固定资产管理方面；
（3）采购管理方面；
（4）合同管理方面；
（5）财务管理方面 。
3、民办学校的风险防范：
（1）三道防线；
（2）四大步骤。
【面向群体】民办学校主管财税的董事会领导、校长级领导、财税总监、财税主管及骨干会计人员。
【主办单位】北京城华教育、中税科信税务师事务所
【会议时间】2021年4月26日-27日（1.5天）
【会议地点】海南陵水碧桂园希尔顿逸林温泉酒店,地址：海南省陵水县英州镇高峰温泉片区A1农业科技孵化、检测中心；邻近机场：三亚凤凰国际机场）
【会议费用】
1、联合报名优惠价格：4人以上1600元/人；2人以上2000元/人；1人2400元/人。
2、私享会暨专家交流宴会门票：1600元/人（限20人），共1次，具体时间为4月26日中午和晚上，此活动仅对参加本次会议的人员开放，在私享会暨专家交流宴会环节可与专家深入交流和探讨，并针对学校存在的具体问题进行咨询。
上述费用包含会议费、材料费及会议期间餐费。往返交通和住宿由参会单位自理。
【缴费方式】转账汇款
账户名称：城华国际教育科技发展（北京）有限公司
开户银行：中国银行股份有限公司北京银谷大厦支行
银行账号：319467116699
汇款注明：XX单位第四期财税会议费
【顾问专线】海老师 手机/微信：13552320828
如有意赞助本次会议，欢迎来电洽商。
【报名咨询】海韬老师，手机/微信:13552320828
